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丰顺县人民法院工作报告(2012)
发布人:研究室   发布时间:2013-6-10 17:26:34   浏览量:4509
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丰顺县人民法院工作报告
——2012年3月27日在丰顺县第十四届
人民代表大会第二次会议上

丰顺县人民法院院长    王利珍

 


各位代表:
   现在,我代表丰顺县人民法院向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
   过去的一年,是全省法院实现整体工作争当全国法院排头兵目标的冲刺年。我们按照省法院的统一部署,坚持“三个至上”指导思想,以奋力推进排头兵达标竞赛活动为统领,深入推进“三项重点工作”,积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“群众观点大讨论”、社会主义法治理念再学习再教育活动,全面履行审判执行职能,努力化解社会矛盾,积极创新社会管理,狠抓公正廉洁执法。各项工作在县委的正确领导下,在人大的依法监督和上级法院的指导下,在县政府、政协以及社会各界的大力支持下,实现了科学发展。从2009年起在为期三年的审判执行工作排头兵达标竞赛活动中,我院首年获全市第一名,次年获第二名,2011年再次获得第一名,连续三年获优胜单位。十七项审判执行工作指标全部达标,案件审判质量连续三年获全市最好。其中2010、2011两年刑事、民事、商事、行政案件服从一审裁判的案件总共2200件,不服一审判决提出上诉的85件,无一宗被上级法院发回重审或改判,全部获得二审维持,是全市唯一的基层法院。我院案件审判质量多次得到上级法院表扬,省法院郑鄂院长专门指示要求好好总结,继续保持。我院案件的结案均衡度、调解撤诉率、一审服判息诉率连续三年位居全市第一;信访投诉率全市最低。在全省法院“用三年时间实现整体工作争当全国法院排头兵”达标竞赛活动中,我院因成绩突出、成效显著,于今年2月15日被省法院荣记集体二等功,是全省八个基层法院之一,也是全市唯一的一个基层法院。同时,在一年一度的法院整体工作(60项考核指标)综合考核中,2011年再次位列第一名,实现了“全市基层法院综合考核工作先进集体”四连冠。被梅州中院推荐上级法院报批集体一等功。
   2011年,全院共受理各类案件1237件,审结1232件,结案率99.6%,同比上升0.5个百分点。一审服判息诉率97.24%,同比上升1.17个百分点。上诉案件34件,同比下降33.3个百分点。实际执行率94.83%,同比提高2.58个百分点。调解撤诉率连续三年保持83%以上,今年达到86.44%,同比提高0.94个百分点。调解结案案件自动履行率实现90%以上,进入执行程序的民商事案件和来信、来访案件呈明显下降趋势。
   一、履行审判职责,维护公平正义
   宽严相济惩治犯罪,保障社会安全稳定。共审结各类刑事案件112件,判处犯罪分子178人。加大对杀人、故意伤害、抢劫、抢夺等暴力犯罪和制售伪劣商品犯罪的打击力度,增强人民群众的安全感;严惩渎职侵权、贪污受贿、妨碍公务、寻衅滋事以及扰乱国家机关、企事业单位正常办公、生产秩序的违法犯罪行为,维护党委、政府对国家、社会事务的领导和管理职权。依法从轻减轻处理“清网行动”中投案自首的犯罪嫌疑人。对积极赔偿受害人损失,积极履行罚金、没收财产等附加刑罚,有立功、自首和自愿认罪等悔罪表现的犯罪分子,依法予以从轻或减轻处罚,全年判处非监禁刑罪犯比率52%。敦促被告人自觉履行刑事附带民事赔偿款29.3万元。惩教并举、法情相融审结未成年人和老年人犯罪案件5件14人,全部判处非监禁刑罚。发挥“圆桌审判”对这些需特别挽救和矫治人群的心理平复功能。推进量刑规范化改革,严格执行新的刑事量刑政策,领先审结全市首宗“醉驾入刑”和“入户零盗窃”案,努力增强人民群众的安全感、满意度。
   妥善化解矛盾纠纷,促进社会秩序长治久安。着力保护妇女、儿童和老年人的合法权益,依法保护见义勇为、扶弱济困行为,弘扬良好道德风尚。共审结婚姻家庭、抚养赡养、交通、医疗事故赔偿等案件832件。审结农村承包合同纠纷案件15件,维护农民权益,推进“三农”事业健康发展。审结金融债权、民间借贷案件61件,规范民间借贷行为,维护金融市场秩序。
   积极化解行政争议,保障行政相对人合法权益。共审结行政案件3件,审查行政非诉案件14件,案件裁判正确率100%。努力兼顾支持地方经济发展与保护行政相对人合法权益之间的平衡。通过座谈会、个案反馈、“行政审判白皮书”等方式,加强与行政机关沟通协调,监督、支持行政机关依法行政,提高依法执政水平。
   更新理念强化执行,多措并举兑现权益。配强执行力量,提升物质装备,增强责任意识,牢固树立“穷尽执行主体、穷尽执行财产、穷尽执行措施”的执行理念,制定科学有效的执行方案,创新执行方法,实施主动执行制度,制裁规避执行行为,建立执行联动和执行威慑机制。加大资产查控、扣押变卖、司法拘留等强制措施,彻底执结了一大批涉及债权人切身利益、党委政府大局利益和上级法院关注的疑难案件。一年来,共受理执行案件117件,执结116件,执结率99.15%,执结标的金额750多万元。执行工作同比呈现出实际执行率上升、执行和解率上升,执行案件数下降,涉执上访案、执行积案下降“两升两降”的良好局面。
   二、落实司法为民,提升服务水平
   丰富便民利民举措。努力为诉讼群众提供及时、周到的司法服务。加强立案、信访窗口建设,设立电子显示屏、触摸屏,公告案件立案、庭审信息。增设便民设施,完善诉讼服务,安排专人导诉。认真接待群众来信来访,安排资深老法官专职联系群众,听取民意,为来访者释法答疑,解决群众诉讼困难。加强人民法庭建设,在边远乡镇设立巡回办案点,为辖区群众提供法律服务,贴近镇街基层提供司法保障。积极化解矛盾纠纷,努力构建和谐和睦的邻里关系。畅通司法渠道,给予经济困难群众司法关怀,全年共为困难当事人减、缓、免诉讼费用10万多元。坚持开展立案调解,立案窗口共调解结案298件,涉案当事人650人,为小额纷争、简易程序案件当事人开通了一条快捷的司法绿道。
   推行“阳光审判”,自觉接受社会监督。坚持做好人大代表、政协委员的沟通联络工作,共组织5次邀请32名代表、委员参与法院“六百系列”活动。邀请代表、委员观摩了备受关注的小圆岭土地承包合同纠纷案,提出了许多宝贵意见;参与了一宗闹访13年之久的相邻纠纷案件的庭审和调解活动,代表、委员与法官一起勘查侵权现场,共同面对面做当事人双方及其家属子女的思想工作,使得双方各退一步,和解结案;见证了一宗争小孩抚养权纠纷案件的执行工作,关心婴幼儿成长。落实人民陪审员制度,共提请人大常委会任命了19名陪审员,参审案件166件,人民陪审员参审普通程序案件比率达到77.65%。虚心接受社会各界的监督。从各单位聘请了12名兼职廉政、执法监督员,邀请案件当事人、律师、企业代表与法官一起开展“群众在我心中”座谈会,面对面听取群众对司法的感受和意见;依法采纳检察机关对刑事案件被告人提出的合理的量刑建议;重大案件在裁判文书上附录所适用的相关法律依据。主动接受法律监督、社会监督。以法院门户网站为平台,健全案件信息发布机制,适时公开司法审务、重大执法活动,公示部分向导性案件的裁判文书。进一步拓宽媒体宣传司法工作的渠道和效果,确保司法公开由表至里,从浅入深,努力展示审判执法活动的程序和实体裁判的依据,保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。
   积极参与社会管理。坚持“发挥司法职能,将矛盾化解在最初始阶段”的思路,创新工作机制,设立诉前联调工作室,成立家事纠纷和道路交通事故两个行业巡回法庭和多个巡回办案点,制定《诉前调解和司法确认工作规则(试行)》,主动与公安、司法、信访、妇联等成员单位沟通配合,建立联席会议制度,发挥好法院为主导的角色作用,大力推进诉前联调工作,完善诉讼调解与非诉讼调解相结合的多元化的纠纷解决机制。把调解工作贯穿于诉前、立案前、庭前、庭后、判决前、执行、听证等全过程,扩宽至民商事案件、行政案件、刑事附带民事赔偿案件、执行案件等。一年来,共开展司法调解结案897件,调解结案率86.44%。执行和解率30%,刑事附带民事赔偿金额到位29.3万元。参与诉前联调结案118件,其中成功调处116件,司法确认23件,债权债务即时支付率达90%以上。加大司法建议工作力度,及时反馈审判工作中发现、反映出来的疏漏和问题,提出治理、防控意见建议,全年共发出司法建议24条,全部得到相关单位重视和采纳。
   三、加强自身建设,确保公信司法
   狠抓队伍素质,提升司法能力。坚持党建带队建促审判的思路,积极开展“为大局服务、为人民司法”宗旨教育,以全国政法系统优秀党员干警和全省优秀法官罗仰龙平凡、朴实、责任的司法作风,带动、引导全体法官牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观和“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。努力培育学习型法院和学习型法官形象,率先在全市法院建成法官书屋,引导干警崇文立德,洁身自好,让读书、调研成为习惯。积极参加上级法院的业务、警务、技能培训,坚持开展“调解能手、执行能手、调研能手”评比竞赛,激励创先争优。以“提高能动司法”和“解决群众诉求能力”为核心,走实践型人才培养之路。将年轻干警、新招录大学生派驻基层法庭一线,增强熟悉基层、服务基层的能力。鼓励干警参加司法考试和“专升本”学历教育,又有3名干警通过了司法考试,本科率达到80%。
   狠抓法庭建设,发挥前沿阵地作用。配强法庭队伍力量。加大物质投入,改建法庭值班室、立案室,安装视频监控设施,完善安检设施和警务装备,确保诉讼活动安全。响应政府号召,美化绿化法庭办公环境和执法场所,增添文化体育设施,解决法庭干警生活设施,提高法庭干警生活补贴。让法庭干警安心工作,服务好“三农”,保障镇村经济,确保安居乐业。
   狠抓廉洁执法,树立司法公信力。持之以恒开展执法纪律、职业操守教育,提高法官自律意识。配强纪检监察队伍,聘任执法监督员,设立干警无违法违纪保证金,向当事人发送《廉政监督卡》,筑牢拒腐防线。坚持新干警、新法官、新领导任前、岗前谈话制度,长鸣警钟。以签订“廉政建设责任书”和“岗位绩效量化考核责任书”为抓手,将干警的工作责任和领导的“一岗双责”落到实处。在机关建设廉政警示室,法庭制作廉政宣传栏,干警办公桌、审判场所悬挂警言警语,让廉洁司法成为法官的自觉和习惯。明查暗访、投诉查处、拒礼拒贿登记、重大事项报告工作常态化、制度化。从严规制执法行为,维护司法公信力。
   狠抓文化兴院,彰显法治文明。以建设物质文化、行为文化、制度文化、精神文化整体推进为手段,以被梅州中院指定为首批全市法院文化建设示范单位为契机,坚持突出特色、贴近实际、以人为本为方向,向全省法院文化建设基地迈进为目标,努力打造体现“法”及法治文化为核心,紧紧相融潮客文化、地方文化特点的法院文化建设阵地。对外努力构建“尊重、宽容、理解、帮助”的工作环境和“守法尚法、抚弱助困、以和为贵”的司法环境。对内耐心培育“正德、公信、为和、奋进”的丰顺法院人共同的理想信念和价值追求。目前已经建成了“六室一廊一基地一书屋”(即院史室、荣誉室、廉政室、歌咏室、舞蹈室、乒乓球健身室、文化长廊、青少年法制教育基地、法官书屋)的文化规模。成立了文体协会和八个体育活动兴趣小组,凝聚干警的创造力、战斗力。2011年,我院再次被梅州市委、市政府评为“梅州市精神文明建设先进单位”。
   各位代表,借此“两会”顺利召开之际,让我代表全院干警对长期以来关心、支持、监督司法工作的党委、政府领导,人大代表、政协委员,社会各界朋友表示衷心的感谢!   
   2012年,我们将发扬成绩,克服短板,按照广东高院已经吹响的“改革创新,领潮争先,当好法院工作科学发展排头兵”的号角,扬鞭奋蹄,实现“人民满意是硬标准、廉洁司法是硬要求、案结事了是硬任务”三句“硬话”,向全国优秀法院起步出发。重点做好五项工作:
   一、强化司法职能,进一步提高服务经济社会发展的水平。
   1、从重从快,“准、狠、稳、好”地打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂行为,确保社会诚信体系和市场监管体系的建立。特别是要严厉打击黑恶势力、首要分子,端掉保护伞,保障社会主义市场经济健康快速发展;严厉惩处暴力犯罪,“两抢一盗”犯罪,食品、药品、毒品犯罪,保障人民群众生命财产健康安全;依法惩处重大安全生产事故、权钱交易、监管失控造成严重后果的职务犯罪行为,保障政令畅通,提高执行力。
   2、宽严相济准确把握量刑政策。用足法律,对自首、立功、坦白认罪的犯罪分子,依法予以从轻、减轻处罚,对于非暴力性犯罪,大胆适用减轻刑罚。充分考虑主动赔偿、自觉履行财产刑等酌定情节对受害人和社会的补偿功能,多做受害人的谅解工作,激励被告人积极赔偿。探索刑事和解制度,贯彻少年犯、老年犯轻刑化的量刑改革政策,争取逐步依法扩大非监禁刑适用力度,体现刑法惩罚与教育功能和倡导改恶从善、允许悔罪的特点。
   3、依法审理好各类民商事案件,保护人民群众的合法权益,服务经济平稳较快发展。重点审理好因国家金融和房地产调控政策引发的合同纠纷案件,引导企业规范融资,推动民间借贷合法化、规范化发展。审慎处理房屋拆迁、土地征收、劳动争议等纠纷案件,推广建立行政首长出庭应诉制度。强化司法建议工作,增强司法建议实效。
   二、强化调解工作,进一步提高化解社会矛盾的水平。
   建立门诊室诉讼服务机制,抽调精英法官开设“法律专家门诊”,加大三大调解对接范围,深化诉前联调和司法调解成效,最大限度地开展司法确认工作,最大限度地减少矛盾纠纷进入司法程序。积极探索小额速裁机制建设,高效审判小额案件。继续保持调解结案工作领先全市法院,并不断提高调解工作质量。争取党委重视,政府支持,完善司法救助机制。
   三、强化审判管理,进一步提高公正司法的水平。
   加速实施信息化建设“三年规划”,不断提高信息化水平。深化审判质效评估体系建设,完善审判流程监控、预警系统,加强对重点岗位、重点人员、重点案件的节点管理,发挥科技管理手段对提高办案效率的促进作用。创新岗位质效考评机制,实现质效评估体系与审判业绩考核的有效对接。
   四、强化队伍建设,进一步提升能动司法的水平。
   加强党建带队建促审判,组建教育培训师资队伍,开展全员岗位大培训。发挥党员先锋模范带动作用,牢固树立政法干警核心价值观和司法核心价值观。继续开展“调解能手、执行能手、调研能手”岗位练兵,加大审判业务专家培养力度。规范自由裁量权,落实法官任职回避制度,构建廉政风险防控机制,深化司法作风建设。在四个中心人民法庭开展“洁净家园树形象”竞赛活动,形成司法工作丰富文化内涵,法院文化提升司法作风的新局面。
   五、强化司法公开,进一步提升司法公信力。
   坚持司法公开与司法宣传相统一原则,依法、适度、全程、全面、及时公开审判信息和重大司法活动。以丰顺法院网为平台,探索法院官方微博建设。落实裁判文书附录法律条文和上网公布制度。实行法院开放周活动。充分运用信息化手段,加强与公众的沟通互动,引导公众合法表达诉求,倡导理性的诉讼文化。创新民意沟通机制,积极邀请人大代表、政协委员参与“六百系列”活动,开展“新双百”(法院工作百场评查、改革创新百场座谈)活动。深化人大代表、政协委员的联络工作,主动接受监督。切实抓好人大代表建议、政协委员提案的办理工作,不断争取人民群众、人大代表、政协委员对法院工作的更多理解支持。不断提升人大代表、政协委员对司法工作的满意度。  
   各位代表,面对新一轮经济发展的紧迫任务和各种社会矛盾日益突显的治安形势,我们将继续坚持党的领导,认真接受代表监督、法律监督,积极争取政府和社会各界的理解、支持,团结拼搏,创新领潮,公信司法,为我县经济快速转型升级,实现绿色崛起提供优质的司法服务和高效的法治保障,以更大成绩迎接党的十八大胜利召开。

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